第二只靴子落地,总统令正式发布。H1-B,L 和J类多种工作签证影响最大

继4月22日,川普颁布第一个关于除EB5以及部分美国公民亲属以外,六十天内禁止绿卡申请者入境以后,所有关心美国移民政策的朋友就都开始了提心吊胆的日子。(总统令原文链接 https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/proclamation-suspending-entry-immigrants-present-risk-u-s-labor-market-economic-recovery-following-covid-19-outbreak/)随着六十天的一天天临近,最近多家媒体不断放出风声,第二个总统令不仅要将第一个总统令的时间延长到2020年12月31日,同时还将针对非移民类别的H-1B(工作签证), H-2B(季节工签证) L(跨国公司高管签证) 以及 J(访问学者) 类签证推出新的举措。

6月22日下午6点左右,白宫终于发布了“第二份”,或者更准确的应该说是第一份加强版的总统令。对于广大在美国读书的学生而言,今天的这份总统令并没有缩短先前普遍预测的OPT,也没有对已经在美国境内的非移民类签证持有人做出任何限制。原文链接 https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/proclamation-suspending-entry-aliens-present-risk-u-s-labor-market-following-coronavirus-outbreak/

如第一份总统令一样,川普先是讲述了COVID-19对经济的负面影响,尤其突出美国境内失业人口的增长,随后讲述由于情况并没有得到很好的缓解,所以继续延续4月份针对移民类别(EB5除外)的禁止登陆美国的禁令。随后川普指出,为了进一步保障美国人优先就业,这次的禁令针对非移民类别且在海外的持有者,因为这些持有者入境后会马上获得工作许可从而进行工作,因此会影响美国人的就业机会。

根据总统令,受影响的人群(H-1B,H-2B,L 和 J类签证)和EB5投资人关联不紧密。因为EB5投资人首先属于移民类别的申请人,其次已经在总统令中(4月签署)获得豁免,不会因为总统令影响登陆美国。

对此次受影响的非移民签证持有人,除持有相应签证外,还需要满足以下三个条件:

      1. 签证持有人在此行政令生效时在美国境外。

      2. 签证持有人在此行政令生效时没有合法的非移民签证。

3. 在此行政令生效后,没有除此签证之外其他任何文件能够进出美国。

换句话说,所有美国境内的H,L 和 J类签证持有者并不受到影响。假设,手持B 类 和H-1B两类签证,依然可以在美国边境开放后进入美国。打击最重的应该是人在美国境外,抽取到H-1B签证的申请人。

除此以外,今天白宫网站还发布了一篇消息,并没有受到很多人的关注。

原文链接:https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/president-donald-j-trump-putting-american-workers-first-restore-economy-greatness/

但仔细通读以后,我认为这篇文章应该引起家有子女还在美国读书但排期尚有距离的EB5申请人的关注。

文章中再次重申了川普一直强调的”merit-based”(打分)移民体系,特别提到要对H-1B项目进行重组,防止H-1B持有人抢走美国人工作且很有可能会通过要求职位薪资达到一定水平的方式,提升H-1B持有人的申请门槛。换句话说,如果子女毕业后,尚未拿到COMBO卡,那么就要以外国人的身份,找到愿意支持H-1B(工作签证)申请的雇主才能合法工作。在目前一切优先雇佣美国人的大环境下,这样的雇主凤毛麟角,且雇主也要承担相当的政策风险  — 万一出台限制工作签证的政策,雇主还需要为海外雇员再次投入人力物力财力。按照现在的情势,针对外国工作者的相关政策应该依然会不断出台。

以上仅是我作为一名普通的EB-5投资人的一家之言,供大家参考。

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