项目出问题了EB-5投资人如何继续移民之路

最近很多投资人来信问我们,如果EB-5项目出了问题,投资人可否转项目继续移民申请并保留优先日?

能保留优先日则不用重新排队。这当然是好事。2019年的新规定给身处项目困境的投资人带来了一些福音。但这个问题仍然要分具情况来回答。这篇文章是对此类问题的一个汇总答复。

2019年11月21日生效的联邦新规规定:如果投资人I-526申请获得批准,那么即使之后由于某些原因其批准被撤销,投资人可以将先前获批的I-526申请中最早的优先日作为随后提交的新的I-526申请的优先日。但是,如果投资人已经拿到临时绿卡,则之后的新申请不能用之前的优先日。而且投资人本身的欺诈不能是导致I-526批准被撤销的愿意。

除了2019年保留优先日的新规,投资人还要考虑的是移民局关于“重大变更”的规定。移民局一直以来的政策都是(新规之后也没有改变):如果投资人拿到临时绿卡前,项目被发现发生了重大变更 (Material Change),则投资人的I-526申请会被据,获批的I-526申请也会被撤销。只要拿到了临时绿卡,项目的重大变更则不再构成拒绝I-829申请的理由。

综合以上规定

在2019年11月21日之后

如果投资人身陷问题项目

我们分以下几种情形理一下可能出现的情况


1.在I- 526(也就是投资移民申请)还没有被批准前,投资人无论基于何种原因另投其他投资移民项目(无论是否退出原项目),需重新递交I-526申请,但优先日会根据新的递件时间重新起算。

2.如果I-526已经获批,但还在排队等临时绿卡,这个时候项目出现问题了,投资人可以另起炉灶再做一个投资移民申请(无论是否退出原项目),需重新递交I-526申请,之前的优先日一般可以沿用,不用重新排队。

3.同2一样的情形。但是如果先前获批的I-526申请是由于投资人的过错,如欺诈、故意虚假陈述等原因而被撤销,则不适用上述优先日保留规则。这种情况多出现于投资人自己运营的直投项目。如餐馆项目伪造就业数据。

4.如果I-525批了,临时绿卡也已经拿到了,这个时候如果项目出了问题,则要分以下三种情况:

a)如果只是项目发生了重大变更,投资人没有退出原投资移民基金。这种情况下即使是基金将资金投入了和原项目不同的其他项目,投资人也未必需要重新递交I-526申请。因为临时绿卡获批后项目的重大变更并不会导致永久绿卡申请(I-829去条件)被拒。原则上只要就业创造完成I-829就会通过。因为不需要重新递交I-526申请,所以也不存在排期重新计算的问题。

b)如果投资人在I-829申请还没有结果之前退出原基金,并投资到其他移民基金中,这种情况移民局是否会允许投资人用这个新的投资继续申请I-829申请?业界尚没有一致的认识。虽然有投资人在尝试这种申请,但移民局的审批结果还没有出来。我们会继续关注(有相关信息的人士请联系我们)。如果这种情况下不继续申请I-829,而是重新递交I-526申请,新法规已经很明确之前的优先日不能保留。

c)如果项目出现严重问题使得就业无法完成(如项目半途而废,资金被挪用等),导致投资人的I-829被拒。这时如果投资人投另一个项目来进行投资移民申请,则需重新递交I-526申请,而且优先日会根据新的递件时间重新起算。

请注意,项目完成创造就业后,基金如果根据移民局的要求将EB-5资金再投,是不会导致排期重新起算的(详细请看美国投资移民项目再投问题白皮书)。另外,在2019年11月21日之后如果重新递交I-526申请,是要使用新的投资额规定的(90-180万美元)。其他情形投资额都不会上涨。

【作者介绍 】

叶世雍,美国锐明文泽律师事务所

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